不论从治下地区的人口规模还是实施安全管制措施的水平来看，双方的状况都是相差甚远，海汉在大明海岸附近占领的地区多在岛上，一处聚居地的人口至多也不过数千，对个人进行登记管理的难度自然要比疆域广阔人口众多的...