皇帝刘宏薨，何太后最大的敌人是大将军何进和士人官僚，所以，为了防止出现第二个王莽，并杜绝士人官僚专权，何太后采取了两个措施以制衡，一是拼命保护宦官，希望靠宦官的力量来牵制大将军何进和士人官僚；二是加重...