第15章 税收与贸易

关于征税，具体来说，单单基础税制方面，大致分成主要三项。

其一，关税。

货物类型包括欧洲工业品、亚洲手工业品、美洲特产、军火/硝石等，征收税率分别是35%、15%、20%和50%。

其中有相关附加条款，比如军火/硝石来自英吉利商船，要求加倍征收，这是郑和对英吉利过去这一年多来，以东印度公司名义扰乱市场正常经营，以及派出舰艇骚扰海岸线，还偷偷走私鸦片的报复行为。

又比如，对来自原住民部落直售的美洲特产，将实行免税政策，这大大缓解了原住民的创收压力。

关于关税的征收主体，由户曹弗朗西斯科·李兼任领衔的市舶司负责。

其二，交易税。

这方面的征税，以人物背景来区分。

明商按照交易额的5%。

番商8%，也可根据情况，以货物来进行部分抵税。

混血商人特殊优惠，按照交易额的3%，这是在变相鼓励明人与其他种族的大融合。

其三，船舶税。

由金山卫的水师衙门代为征收，200料以下小船，停泊费为0.5两/日，亥时后靠岸罚3倍。

500料商船停泊费为2两/日，若装载的是大明货物，超50%可以减半，此举在于鼓励本国远洋商人加大贸易货运力度。

1000料以上的大船，停泊费10两/日，如果船上有攻击性武器，还需要额外抵押一门火炮，但会在离港时归还。

除了基础税制，另有军事相关税和惩罚性税收等制度。

军事相关税，主要也包含三个方面。

其一，以税代役。

有商船护航费，按照商船货值的1%缴纳，可免武装民船的征调。

有烽燧维护捐，每船次缴0.3两，换取烽火台优先预警。

其二，战备抵扣。

有捐铁料，100斤生铁抵税5两。

有献海图，新航线图经核实后，可抵200两。

其三，战利品分成。

在海上剿匪所得，比如打击海盗船，官方抽取30%，其余归俘获者，此举目的在于群策群力，矛头一致对外，让日益猖獗的海盗活动，尤其是来自西班牙英吉利荷兰的劫掠船失去活动空间，进一步稳定航道安全。

除了基础税收和军事税收，太守府还特意制定了惩罚性税制。

对于以英吉利、荷兰等东印度公司为代表的殖民公司，除了限制他们进出洛杉矶港，更是额外加收两项税制。

有茶叶税，每担加征「鸦片赎罪银」2两。

有锚地费，非明式硬帆船，按吨位的2倍征收。

对于有过直接战争冲突的西班牙商船，太守府特意量身定制了两项税收。

白银离境税，征收20%比例，如果是购置了大明的货物，可以退税15%。

传教士人头税，每人每年缴纳50两，要是看到穿黑袍的，自动计征。

反正就一句话——想传教？先缴税！

当然，一味强调征税，短期内可能有利于财政创收，可长期来看，势必对工商业活动形成巨大的消极影响。

故此，二号太守令的另一部分，便是贸易鼓励。

洛杉矶是一座港口城市，目前的主要经营活动，基本上都要仰仗海上贸易的输血。

故此，郑和在征求多方面建议后，推出了三大项贸易优惠政策。

其一，部分特许权拍卖。

有盐铁专营权，价高者得，需预缴3年保证金，但这一项其实早就内定了大明出身，与太守府紧密相关的徽州盐铁总商会。

所谓的拍卖，不过是走个流程，从法律层面上完成收费和资格发放。

有鲸油收购权，仅限特定资格者竞标，最终不出意料，闽南海龙商会成功中标，他们的商船每天都可以将大量鲸油装桶，然后发往大明故土或南洋一带，再装着粮食、纺织品返回洛杉矶。

有丝绸出口配额，每船限300匹，超量部分税率翻倍。

前两项的盐铁专营权和鲸油收购权，目前来说，为了保护本国商会的利益，以及避免对太守府的统治基础造成冲击，郑和只能交给自己人干。

但他的眼光放得很长远，当下的特许权只是以试点试行的方式进行。

随着经验越来越丰富，社会和经济秩序完全稳定下来，日后肯定是要大规模开放的。

其二，保税仓库制度。

有存30天免税，番商货物可临时存入港口仓库，30天后，逾期每日加征1%。

有折损补偿，遇上天灾，如暴风雨、洪水、海啸等自然灾害，可部分抵税甚至全额免税。

其三，贸易同盟优惠，这部分按照等级来区别对待。

如果年纳税超5000两，有望评定为甲级，可优先获得水师护航，其子女更是可以安排入官办明学塾就读。

如果雇佣50%以上明籍水手，可评定为乙级，享受关税减免20%的优惠。

如果向例如天工院等机构捐献技术或物资，可评定为丙级，获得水师衙门颁发的「龙纹旗」，这是一种身份象征，海盗通常会有较大忌惮，不敢轻易冒犯。

除了征税和鼓励贸易，二号太守令的新政中，还同步推出了特殊激励措施。

其一，技术引进奖励。

献上西洋火器图纸等科技手段，经天工院鉴定后，可以发放个人免税资格。

改良农业工具等，推广百户以上，全家都可以免除徭役。

其二，人口红利。

携明人移民洛杉矶，每户奖10两，并免税3年。

娶番女并生子，子女可无条件入明籍，并全家税赋减半。

其三，危机调控。

一旦遇上饥荒季，运粮船免税，且享受优先泊位。

不过，若是进入战备期，所有关税将临时加征30%。

总得来说，郑和希望通过征税与促进贸易并重的方式，加速洛杉矶的生产和商业行为，并为郡府运作、驻军整备、科学研究、市政建设和向东南北开发提供资金。

按照他在正月初一茶话会上对工商界人士现场吹风时说的：“我们不是西班牙远征军，我们不会通过层层盘剥来损人利己。我们的想法是且一直都是——合作共赢！

我希望，洛杉矶不单单是原住民的家乡，更是我们所有人不可分割的新家。

那么，想要建设好这个新家，让他爆发出蓬勃生机，就需要我们所有人献出自己的一份力量。

故此，我保证，太守府的大门始终敞开，各位的声音，我永远欢迎能传播进来。”