四 国（境）外灾害应急管理的典型经验

一些频繁遭受重大自然灾害的国家和地区在不断探索和发展中建立了较为先进、有效的自然灾害应急管理体系，在防灾、减灾和救灾方面有许多值得借鉴的做法。尤其是以美国、日本为代表的发达国家和地区，其灾害应急管理工作起步较早，经验丰富，又有强大的国力和科技实力作为支撑，因此这些国家和地区的灾害管理经验对我国政府进一步完善灾害应急管理体系有着重要的启示作用。实际上，我国在灾害应急管理的许多方面已经开始借鉴先进国家和地区的做法。但是，因为我国在社会制度、政治体制、地理位置、经济社会发展阶段、文化方面具有特殊性，这些经验不能原样照搬，而是要根据我国的具体国情灵活运用，建立起符合中国背景、具有中国社会特色的政府灾害应急管理体系。本部分将简单介绍美国、日本、印度尼西亚和台湾地区在灾害应急管理工作方面的突出经验，并总结这些经验对我国灾害管理工作的借鉴意义。