第2章
文献综述

2.1
引言

20世纪50年代以来，学者们在对发展中国家政策效果差异的分析中发现，资源配置机制固然重要，但决定资源配置机制背后的制度安排也许更为根本。既然政策变化要通过政治程序来进行，那么对其研究就必须超出经济分析的正常范畴，应该包括对政策变化进行政治经济学研究。

作为中国经济转型和发展的基本制度，中国式分权治理模式对地方政府的行为选择产生了重要影响。与日本、韩国等经济体不同，地方政府在中国的产业政策实施过程中扮演了重要角色。具体而言，中国的产业政策是由中央政府与地方政府共同负责的，其政策效果很大程度上依赖于地方政府在落实产业政策方面的努力投入。也就是说，中国产业政策的实施效果与地方政府落实产业政策面临的激励与约束，进而与中国式分权制度密切相关。尽管鲜有文献关注中国式分权对产业政策实施效果的影响，但围绕产业政策、中国式分权，经济学家展开了大量的研究，并形成了丰富的研究成果。本章依托现有文献，分别梳理了产业政策、中国式分权的研究脉络，从理论和经验两个方面进行归纳总结。

通过本章的研究，一方面界定了中国式分权治理模式影响产业政策实施效果研究的逻辑起点；另一方面，顺应了产业政策的研究脉络，并在拓展中国式分权有关研究方面进行了尝试。图2-1是本章研究的基本思路。