前言

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，从战略的高度把握中国面临的机遇和挑战，创新性地提出了总体国家安全观，把党对国家安全的认识提升到了新高度和新境界。观念需要践行，总体国家安全观的提出给构建和完善国家安全体系和强化国家安全能力提出了新要求。2019年1月21日，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的讲话中，当谈及科技领域安全时，首次提出要“加强体系建设和能力建设”；2020年10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报中，就明确提出要“要加强国家安全体系和能力建设，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全”；2020年12月11日，习近平总书记在其主持召开的中共中央政治局就切实做好国家安全工作举行的第二十六次集体学习中，强调要“坚持推进国家安全体系和能力现代化”；而在2021年3月11日，十三届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《“十四五”目标纲要》）中，“加强国家安全体系和能力建设”作为第十五篇“统筹发展和安全建设更高水平的平安中国”中的专门一章进行规划，这足以体现加强国家安全体系及能力建设已经成为践行总体国家安全观、维护国家安全利益、构建稳固的大安全格局过程中，迫切面临和亟待解决的重要课题。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。”

为此，我们组织华东政法大学国家安全学研究团队的部分研究人员写作本书，具体分工为，绪论：李学楠、程衍；第一章：戎静、王小光；第二章：杨继文、焦艳鹏；第三章：刘杰（老师）；第四章：刘杰（博士）；第五章：费秀艳、刘禹成。由于国家安全学的研究尚处于探索阶段，书中的观点争论在所难免，恳请读者指正。

华东政法大学刑事法学院教授、博士生导师　李翔
2023年12月于华东政法大学明镜楼