李步云（1933年8月— ）

老当益壮播薪火 为谋华夏法治篇

李步云，湖南娄底人，毕业于北京大学法律系，研究生学历。早年曾从事党的地下活动。1949年参军，1950年10月参加抗美援朝战争，1952年负伤回国。1955年1月转业。1957年9月至1965年6月在北大法律系读本科和研究生。1965年8月至1967年2月，在北京大学任教。1967年2月至2001年4月，在中国社会科学院法学所工作，任研究员、《法学研究》主编、公法研究中心主任、法理研究室主任、人权研究中心副主任等。其间1980年至1981年被借调中共中央书记处研究室工作，负责起草叶剑英委员长有关宪法修改的讲话和文件，参与了1982年宪法的起草和讨论。1995年9月被遴选为博士生导师。研究方向为理论法学、人权法学等。率先呼唤保障人权，系统提出依法治国的理论框架与制度构想，推动法学界拨乱反正，被誉为“敢为法治开第一腔”的学者。曾主持“宪法比较研究”和“立法法研究”等重大课题。1992年享受国务院政府特殊津贴，2001年获中宣部、司法部“全国三五普法先进个人”称号。兼任中国法学会法理学研究会顾问、比较法研究会顾问、中国行为法学会会长等。2001年4月，从社科院退休。2006年8月获中国社会科学院首批“荣誉学部委员”称号。

“莫道桑榆晚，为霞尚满天。”李步云先生被誉为“法治三老”之一，现已86岁高龄，仍然为法治奔走呼号，堪称法治人权的“终身传道者”。

李老从社科院荣休后，先后受聘担任湖南大学法学院名誉院长、教授、博士研究生导师，法治与人权研究中心主任。2002年，他作为发起人和中国证监会的首任主席刘鸿儒一起创立了上海金融与法律研究院，后曾担任院长。2004年至2019年，先后受聘担任广州大学法学院名誉院长、广州大学人权研究中心主任、广东财经大学特聘教授。兼任最高人民检察院专家咨询会委员，中共中央党校、中国政法大学、西南政法大学博士生导师，中国法学会学术委员会荣誉委员、行为法学会、法理学研究会、比较法研究会顾问等。他多年的学术研究形成了依法治国和保障人权的理论体系，为法治、人权入宪做出了独特贡献。他退休后出版的代表性著作有：《李步云学术精华》（文集七本）、《法理探索》、《法治新理念：李步云访谈录》、《法苑春秋》，英文著作《宪政与中国》等。合著有《人权法的若干理论问题》等。主编的著作有《WTO与中国法制建设》《信息公开制度研究》《地方人大代表制度研究》等。在法学权威期刊发表论文有《论法与法律意识》《什么是良法》《论宪法的人权保障功能》《论行政权力与公民权利关系》，等等。2019年，发表长文《法哲学的体系和基本范畴》，构建了中国学界第一个完整的法哲学体系。

李步云在学术活动中

他的论著屡获大奖。论文《中国特色社会主义人权体系论纲》，2017年荣获第四届“中国法学优秀成果奖”论文类一等奖。中国法学优秀成果奖是经党中央、国务院同意设立的中国法学会三大奖项之一，他作为获奖代表在发表获奖感言时，热泪盈眶，刚说几句话便哽咽不已。这位见过无数大风大浪的老人，回忆法治跌宕起伏的历程和自己终生追求法治的人生经历，感慨良多。全场响起阵阵掌声，向这位老学者，也向中国的法治之路致敬。《迈向法治新时代——我的治学理念和实践》，作为“中国法治实践学派书系”之一，荣获人民出版社2017年度十大优秀学术著作。《法治与人治问题讨论集》，2014年荣获法治周末报社、凤凰网、广西师大出版社共同举办的“法治的突破：1978—2014影响中国法治图书”奖项。主编教育部高等学校第一部《人权法》统编教材和《警察执法与人权保护》专用人权教学教材，组织编写14本人权知识系列读本（警察、法官、检察官、未成年人、妇女等），创办了《岳麓法学评论》等知名法学刊物。他退而不休，佳作迭出，展现了“生命之树常青，理论之树常青”的学术风景。

他播火传薪，广育人才。退休后，他辗转湖南大学、广州大学、广东财经大学多所学校，被誉为“退休后最为忙碌的法学家”。2016年广州大学还专门设立了“步云班”，培养优秀学生。他第一次在全国率先给法学本科专业开设《人权法》课程。作为一个高龄老学者，他还紧跟网络潮流，拍摄了“什么是人权”网络课程，并在教育部成功申报“国家精品网络课程”。还开了一门慕课《人权法学》，用网络技术普及人权知识。收看慕课的除了在校学生，甚至还有不少海外华侨。

2013年8月23日，为纪念他为中国法学事业所做的巨大贡献，由淳大投资有限公司、上海金融与法律研究院捐资设立“李步云法学基金”与“李步云法学奖”，每年评选和颁奖1次，颁发给国内国外对中国法学学术研究做出重要贡献的学者。该奖已经颁发6次，成为中国法学界最有影响力的奖项之一，推动了中国法学事业和教学事业的发展。

李老曾居庙堂之高，推动人权入宪，捍卫良法善治，为法治的顶层设计献计献策；他也处江湖之远，在每一个角落散播法治薪火。他著作等身，更身体力行，年近九十还是“空中飞人”，“不知疲倦”，推动法治行程。

他投身人权教育，被誉为人权法旗手。2010年，他建议国家建立若干个“国家人权教育与培训基地”，被中央领导采纳，随后中国政法大学、南开大学和广州大学三个大学的人权研究与教育中心被纳入第一批“国家人权教育与培训基地”，为人权研究打造了国家级平台。他为上百家省部级单位的领导讲授法治和人权课，开展了几十期人权培训班，足迹遍布全国。

2018年，他向全国人大提起了一项审查建议，指出浙江法院越权制定司法解释性质文件。随后，全国人大常委会法工委法规备案审查室专门复函，督促有关部门纠正地方法院越权制定司法解释性质文件。在他的奔走推动下，错误的规定被废除。耄耋之年仍然在为法治第一线冲锋陷阵，义举再次感动社会。

他对法治和人权的贡献也赢得了社会的崇高评价。他先后荣获教育部、国务院学位委员会“全国优秀博士论文指导教师”称号，入选南方媒体集团等评选的“改革开放30年120名风云人物”，当选中国经济体制改革研究会等单位评出的“改革开放30年120名社会人物”，中央政法委、中宣部等四部委颁发的“双百活动最佳宣讲奖”“当代中国法学名家”称号，中国国际经济技术合作促进会等单位授予的“建国60周年共和国建设100名功勋人物”称号，中国法学会授予的“全国杰出资深法学家”称号，中国科学院评选为“20世纪中国知名科学家”，法律出版社、南方周末等单位评选的“中国法治影响力人物终身成就奖”。

李步云与研究生合影

为了人权与法治，他四处奔波。有人称他为“脑不停地想、腿不停地跑、笔不停地写、嘴不停地讲”的“四不停”教授。但凡涉及知识与学术话题，他仍如数家珍，张口即诵，其思路之清晰，让听众无不折服。最高人民法院江必新副院长在为庆贺李步云教授八十华诞发来的贺信概括了八个字“大师耄耋，犹胜青春”，这之后屡屡被媒体引用作为李步云先生报道的标题。

李老的思想在国际国内都引发重大反响。一位法学家说他总“在最需要的时候，提出适当的理论、学说，引导这个国家的法治事业向前发展”。日本学者称他为中国人权法旗手，《人民日报》称他为“敢开第一腔的法学家”“法治梦的追寻者”，现任宁夏回族自治区党委书记石泰峰评价“他影响了‘文化大革命’后进入法学大门的一代人。可以说，是整整一代人”。另一位著名法学思想家郭道晖教授曾用一副对联形象刻画了李老的贡献与情怀：“为社稷代草诏，力促革新弊政；为百姓上奏本，敢步屈子后尘。”

时代车轮滚滚向前，中国已经步入新时代。我们相信，李步云这位为法治梦、中国梦奋斗终生的“法治老将”还将重新出发，为法治再写新篇！

（蒋海松）