2、征信体系支持金融领域有效应对疫情发挥的作用

全面准确的征信数据有利于促进信贷决策。疫情冲击会导致金融风险存在放大效应，金融机构普遍面临流动性问题，风险偏好下降。在疫情稳定期和疫后恢复期，信贷机构放款会更加谨慎，除查询借款人信贷历史以外，还会进一步了解不同行业受疫情影响情况，以及信贷违约率变化情况，征信信息是这方面的重要信息参考。

充分的征信数据可降低由纳税人承担的政府干预成本。当信贷机构发放公共部门信贷便利时，通常资金发放的附带条件并不严格，且大多数情况下并不将查询借款人信用记录作为必要条件，这会导致不良贷款上升乃至金融市场不稳定，最终造成由纳税人为较高的疫情应对成本买单（因为公共部门信贷便利来自政府税收），这对一些缺少财政空间的发展中经济体和新兴经济体来说是无法承受的。此外，有证据表明，当一些借款人群体的信息不充分时，信贷机构偏向为已有客户放贷，而将尚未成为其客户的中小微企业和个体工商户拒之门外。

征信数据不仅对信贷投放至关重要，而且有助于为政策制定提供支持。随着各国政府及其合作伙伴推出“一揽子”疫情应对救济方案，政府要确保救济直达那些最需帮助的行业和企业（需要综合考虑其需求、对国内生产总值和就业的贡献度以及自身存活能力等因素），并确保针对不同行业的特点选择最佳时机实施救助。征信信息对于这些政策的制定和实施可提供数据支持。

征信数据有助于信贷风险分级及国际会计准则（IFRS9）预期信贷损失的计算。国际会计准则理事会2020年3月发布了指引，对新冠疫情影响下如何计算预期信用损失（ECL）做出了规定，并强调使用历史的、当前的和尽可能前瞻性的信息的重要性。征信数据可以提供准确、及时的信息，而且不会给报数实体带来额外负担。

征信措施的有效实施有助于财政、货币和审慎政策发挥作用。疫情期间征信数据的全面报送有利于经济恢复贷款计划的实施。研究表明，如果疫情期间征信信息没有持续全面报送而是暂停报送，信贷机构往往会收紧信贷政策或提高信贷成本，这将不利于经济恢复贷款计划的实现。全面信贷信息共享对支持金融政策发挥作用具有重要意义（见下表）。